雾霾凶猛,近四成卫生城市空气质量亮红灯

7月1日,国家卫生城市暗访组对济南市创建国家卫生城市工作进行暗访,察看市容环境卫生和公共场所卫生等方面情况。然而,一则关于“餐馆被通知暂停营业,市民吐槽生活不便”的新闻却将正处在“创卫”关键时刻的济南推到聚光灯下。

“创建国家卫生城市”活动始于1989年,每年由全国爱国卫生运动委员会办公室(简称“全国爱卫会”)审核命名。截至2014年4月,共累计命名了153个“国家卫生城市”。审核主要围绕着健康教育、市容化境卫生、食品安全以及环境保护等8个方面。其中,环境保护中的城市空气质量一项在今年成为审核的“硬指标”。

2014年5月,全国爱卫会发布《国家卫生城市标准(2014版)》。新标准承接《大气污染防治法》的要求,将城市空气质量标准定为:全年空气质量指数(AQI)超过100(空气质量级别为三级,属于轻度污染)的天数≤65天。然而,据环保部公开的AQI数据:截止2014年上半年,至少有38个卫生城市的空气质量已不符合上述标准要求,约占总数的1/4。

近两年,大范围、持续久的“雾霾天气”给人们的生活蒙上了一层阴影。“PM2.5”不单成为坊间的热词,也进入了空气质量监测的法规标准。这体现在AQI取代了《环境空气质量标准》中的空气污染指数(API),在原先3项污染物评价指标——二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物(PM10)的基础上加多了细颗粒物(PM2.5)、臭氧和一氧化碳。另外,AQI采用的分级限制标准更严格,其评价结果更加客观,并自2019-10-20起由环保部的全国空气质量实时发布平台对社会公开。

参考各卫生城市参审当年的数据,全年空气污染指数API超过100的天数均远低于“旧标准”(《国家卫生城市标准2010版》)中的要求(≤109天)。对比2014年上半年和参审当年的这两组数据不难发现,在审核标准越来越严格的同时,空气污染的状况却更加严重。

相比于较为容易短期内改善的市容环境和公共场所卫生来说,城市空气质量显得难以控制,但又为人们生活中最易感知。虽然新的国家卫生城市标准将于2019-10-20起才实施,可事实上留给已命名的153个卫生城市的时间并不多了。